春秋鄉(xiāng)：“五個一”打造基層治理新模式 激發(fā)鄉(xiāng)村治理新動能

基層治理既是國家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。春秋鄉(xiāng)以黨建為引領(lǐng)，以“無事”找書記黨建引領(lǐng)基層社會治理工作為抓手，通過創(chuàng)新開展“五個一”治理模式，調(diào)動群眾參與村莊治理的積極性，并以該鄉(xiāng)勝利村楊莊組為示范引領(lǐng)，努力打造“風華楊莊”村莊文化品牌，探索黨建引領(lǐng)下村莊治理新模式。

一份村規(guī)民約：共商共守，落地生根。村規(guī)民約是村莊治理的基石。2024年初，春秋鄉(xiāng)勝利村在全村21個村民組陸續(xù)開展了村規(guī)民約商討、制定小組會，鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊、村兩委干部、黨員以及村民代表們結(jié)合村莊的實際情況，各抒己見，共商村規(guī)。經(jīng)過多輪討論與修訂，村規(guī)民約得以完善，并在11月順利通過了村民代表大會的表決，后報鄉(xiāng)備案。為使《村規(guī)民約》能夠落到實處、約出實效，一是把村規(guī)民約編成朗朗上口的短句，配合生動的動畫做成雙語彩繪上墻。二是為每戶發(fā)放《村規(guī)民約》明白紙，在各戶顯要位置擺放，方便平時牢記。在落實方面，勝利村通過建立完善獎懲機制，定期開展評比，對執(zhí)行好的群眾進行物質(zhì)和精神獎勵，對違反和破壞村規(guī)民約的群眾進行教育，實實在在地讓村規(guī)民約在勝利村落地生根，成為提升群眾文化修養(yǎng)的重要抓手。

一則家風家訓(xùn)：傳承文明，弘揚正氣。家風連著民風，民風連著社風。春秋鄉(xiāng)堅持把家風家訓(xùn)建設(shè)作為鄉(xiāng)風文明建設(shè)的重要內(nèi)容，通過深入挖掘具有本地特色的家規(guī)家訓(xùn)，讓家風家訓(xùn)從族譜里走出來，進廣場、入家庭。例如在勝利村楊莊組在開展試點工作時，發(fā)掘到該莊群眾在族譜中寫入了“十二榮，十二恥”，并立為楊氏家風家訓(xùn)，它告誡后人要恪守道德底線，弘揚正氣。勝利村便將楊氏家風家訓(xùn)以墻繪的形式放在村莊醒目位置，提升村民的榮譽感、自豪感，從而明確價值觀念，幫助家族成員形成共同的價值觀和行為規(guī)范。通過以家規(guī)家訓(xùn)進萬家為切入點，全方位推進家庭家教家風建設(shè)，不斷提升群眾自我管理、自我教育實效，有效激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性，讓更多的家庭共建共享，共創(chuàng)美好生活，為鄉(xiāng)村振興提供道德滋養(yǎng)、精神動力和良好的人文環(huán)境。

一支先鋒隊伍：亮身份、作表率、見行動。走進勝利村楊莊組，就能看到很多家門口都懸掛著“黨員家庭”、“退役軍人戶”、“美麗家庭”以及“星級文明戶”身份標識牌。一塊牌子代表著一個身份，一塊門牌就是一份責任。掛牌戶緊緊圍繞群眾急難愁盼的問題作出具體承諾，激勵著他們嚴格規(guī)范自身言行、主動奉獻作為。這是勝利村統(tǒng)一設(shè)計、制作的，在“身份牌”的激勵下，廣大群眾都能自覺的做好人居環(huán)境整治、秋收秋種、矛盾糾紛調(diào)解等工作。2024年10月，勝利村積極組織轄區(qū)內(nèi)黨員戶、退役軍人等開展“亮身份、作表率、見行動”活動，在活動中真正實現(xiàn)掛一戶牌子、亮一戶身份、帶動一片發(fā)展的意義。截至目前，勝利村在楊莊組已懸掛首批標識牌13塊，后續(xù)將在全村進行推廣。2024年10月底，在秋收秋種工作中，楊莊組黨員戶、退役軍人戶紛紛主動站出來，自覺認領(lǐng)責任田，對村莊莊前屋后的空閑耕地全部栽種油菜和小麥，截至目前，楊莊組沒有一塊閑置耕地。

一個議事小組：共商共解，化解矛盾。順應(yīng)民意，搭建議事平臺。為方便群眾議事，通過征求村民意見并結(jié)合實際，勝利村兩委購置了1套休閑桌椅，放置在楊莊組一棵大樹下，并懸掛上“議事之角 聊天敘事”的標識牌，搭建起了議事之角這一議事平臺。建立機制，保障長效運維。勝利村為“議事之角”構(gòu)建了一套完整的制度，通過每家每戶選取一名代表，明確議事范圍、議事程序，完善投票機制，落實監(jiān)督和執(zhí)行，確?！白h事之角”長效運維。共商共解，發(fā)揮議事成效。2024年9月，勝利村開展耕地找回工作，位于楊莊組西側(cè)有30余畝耕地需要找回，勝利村兩委和楊莊組村民坐到議事之角共同商討推進事宜，楊莊組組長和黨員代表紛紛表示全力支持找回耕地工作，并且當場承諾找回后的栽種工作，解決誰來種的難題?！白h事之角”設(shè)置以來，已經(jīng)解決村內(nèi)項目規(guī)劃群眾問題5個，調(diào)解群眾糾紛3起，“議事之角”將群眾議事與村民自治、矛盾調(diào)解有機結(jié)合，調(diào)動群眾參與基層治理的積極性，讓村民在家門口就能反映問題解決問題，合理、合法、妥善化解鄰里的家事、土地等方面矛盾糾紛，堅持小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。

一份家庭承諾：深度參與，共同監(jiān)督。為進一步提升村民的參與度和責任感，勝利村在楊莊組召開村民小組會，討論和通過《楊莊組家庭文明承諾書》，在承諾書里，對村規(guī)民約、家風家訓(xùn)、門前三包、文明議事和倡導(dǎo)移風易俗等方面進行具體描述和約束，每家每戶當場簽訂，并承諾自覺遵守。承諾書一式三份，分別由農(nóng)戶、村民組長和村委會保管。這一舉措不僅實現(xiàn)了村民深度參與基層治理的目標，還形成了村組共同監(jiān)督的良好氛圍。

通過“五個一”治理機制的實施，楊莊組在黨建引領(lǐng)下煥發(fā)出了新的活力。村民們的參與度和責任感顯著增強，村莊治理水平得到了顯著提升。下一步，該鄉(xiāng)將在在全鄉(xiāng)逐步深化“五個一”治理機制的應(yīng)用和推廣，有效促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。